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?摘要:本通知適用于試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(最新版)列明的出口危險(xiǎn)化學(xué)品,以及列入聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》危險(xiǎn)貨物一覽表中(第6.2類感染性物質(zhì)和第7類放射性物質(zhì)除外)的出口危險(xiǎn)貨物及其包裝的“批次檢驗(yàn)”。即日起,擴(kuò)大至全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)開展出口危險(xiǎn)品“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)。詳見文末所附《出口危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物包裝“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)操作指引(試行)》。
試點(diǎn)中遇有問(wèn)題及時(shí)報(bào)告總署。
特此通知。
附件:出口危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物包裝“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)操作指引(試行).docx
稽查司
2024年7月8日
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化出口危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物包裝(以下簡(jiǎn)稱出口危險(xiǎn)品)監(jiān)管,規(guī)范出口危險(xiǎn)品“批次檢驗(yàn)”模式,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),以及《進(jìn)出口危險(xiǎn)品及其包裝檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書(最新版)》《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》(GB/T 2828.1)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定本操作指引。
第二條 本操作指引適用于試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(最新版)列明的出口危險(xiǎn)化學(xué)品,以及列入聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》危險(xiǎn)貨物一覽表中(第6.2類感染性物質(zhì)和第7類放射性物質(zhì)除外)的出口危險(xiǎn)貨物及其包裝的“批次檢驗(yàn)”。
第三條 出口危險(xiǎn)品“批次檢驗(yàn)”試點(diǎn)企業(yè)范圍為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和通過(guò)各直屬海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的非失信企業(yè),優(yōu)先在高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開展。
第四條 各直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)區(qū)實(shí)際監(jiān)管情況綜合研判確定“批次檢驗(yàn)”周期。
第二章 檢驗(yàn)批次確定
第五條 對(duì)于出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn),將同一生產(chǎn)商、同一工藝,并且成分/組分、危險(xiǎn)特性一致的出口危險(xiǎn)化學(xué)品視為同一批次。
第六條 對(duì)于出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定,將同一生產(chǎn)商生產(chǎn)的,采用相同運(yùn)輸方式的,盛裝在相同規(guī)格及標(biāo)記包裝中的相同品種、組分、含量的危險(xiǎn)貨物視為同一批次。對(duì)僅顏色不同但危險(xiǎn)特性一致的屬于危險(xiǎn)貨物的涂料,可作為一個(gè)實(shí)貨批次。
第七條 對(duì)于出口危險(xiǎn)貨物包裝性能鑒定,將同一生產(chǎn)商、同一設(shè)計(jì)類型、同一材料、同一工藝的出口危險(xiǎn)貨物包裝,視為同一批次。
第三章 作業(yè)要求
第八條 對(duì)于同一“批次檢驗(yàn)”的出口危險(xiǎn)化學(xué)品,海關(guān)在企業(yè)首次申報(bào)出口時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),并按指令要求實(shí)施取樣送檢。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,在“批次檢驗(yàn)”周期內(nèi),海關(guān)對(duì)企業(yè)后續(xù)申報(bào)的同一批次產(chǎn)品可以采取審核相關(guān)單證的方式實(shí)施驗(yàn)證,不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
第九條 對(duì)于同一“批次檢驗(yàn)”的出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定,經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)貨使用鑒定后,企業(yè)在使用鑒定單證有效期內(nèi),可以分成若干申報(bào)批次出口,海關(guān)出具使用鑒定單證的分證,不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
第十條 對(duì)于同一“批次檢驗(yàn)”的出口危險(xiǎn)貨物包裝性能鑒定,海關(guān)憑有效期內(nèi)的危險(xiǎn)貨物包裝性能檢測(cè)報(bào)告和危險(xiǎn)貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)提供的自檢報(bào)告以及合格保證,可以多批出具性能檢驗(yàn)結(jié)果單,不再實(shí)施檢測(cè)。
第十一條 隸屬海關(guān)可以通過(guò)屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中的電子底賬分單和使用鑒定單證分證的方式實(shí)現(xiàn)“批次檢驗(yàn)”的建批與批次管理。
第十二條 隸屬海關(guān)通過(guò)屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)驗(yàn)核試點(diǎn)企業(yè)在“單一窗口”向海關(guān)提交的分單、分證申請(qǐng)信息,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在“批次檢驗(yàn)”周期內(nèi)的剩余產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行管理。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十三條 隸屬海關(guān)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)“批次檢驗(yàn)”周期內(nèi)的出口危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)實(shí)施一定比例的現(xiàn)場(chǎng)抽查驗(yàn)證。
第十四條 試點(diǎn)企業(yè)存在以下情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停企業(yè)“批次檢驗(yàn)”資格:
(一)地方政府監(jiān)管部門向海關(guān)通報(bào)企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題的;
(二)海關(guān)在查檢作業(yè)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在影響安全等異常情況的。
企業(yè)經(jīng)過(guò)整改消除上述情形后,海關(guān)恢復(fù)其“批次檢驗(yàn)”資格。
第十五條 試點(diǎn)企業(yè)存在以下情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)取消企業(yè)“批次檢驗(yàn)”資格,且1年內(nèi)不得再次納入試點(diǎn):
(一)企業(yè)被海關(guān)下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)的;
(二)企業(yè)在試點(diǎn)期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的;
(三)企業(yè)存在違法行為海關(guān)認(rèn)為不宜繼續(xù)開展試點(diǎn)的;
(四)海關(guān)認(rèn)為不宜繼續(xù)開展試點(diǎn)的其他情形。
第五章 附則
第十六條 本操作指引由海關(guān)總署稽查司和商檢司負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本操作指引自下發(fā)之日起試行,各直屬海關(guān)可以結(jié)合本操作指引細(xì)化關(guān)區(qū)作業(yè)要求。
以上內(nèi)容來(lái)源于 關(guān)務(wù)小二