最近兩年發(fā)生多起集裝箱船因鋰電池而著火事故，那么廣大貨代貨主對什么是危險化學(xué)品？什么是危險貨物？真的能搞清楚嗎？大家對此并未形成同意的意見。例如檢驗檢疫部門會告訴你：你這個化學(xué)品屬于危險化學(xué)品，要按危化品進行監(jiān)管；船公司會告訴你:你這個化學(xué)品不屬于危險貨物，按普通貨物運輸即可；而外貿(mào)企業(yè)則會說：危險化學(xué)品和危險貨物難道不是一樣的嗎？

這樣的疑惑，相信您也曾遇過。顯然，「危險化學(xué)品」、 「危險貨物」屬于不同的概念范疇。那么，它們要如何區(qū)分？其監(jiān)管條件又有何不同呢？

一、法規(guī)來源不同

《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第三條：危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其它化學(xué)品。從定義中可看出，「危險化學(xué)品」適用于「化學(xué)品」。交通部《港口危險貨物安全管理規(guī)定》中規(guī)定：危險貨物，是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護的貨物。交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中規(guī)定：危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。從定義上來看，「危險貨物」既適用于「化學(xué)品」，也適用于「物品」，并對所用包裝有特別要求。

二、確認(rèn)原則不同

危險化學(xué)品分類主要基于聯(lián)合國GHS制度。我國對于危險化學(xué)品的分類主要依據(jù)GB 30000系列標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)內(nèi)容與聯(lián)合國GHS第四修訂版完全一致，強調(diào)生產(chǎn)、儲存、流通、運輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)的危害性，將危險化學(xué)品分為28大項，其中物理危害16項，健康危害10項，環(huán)境危害2項。通常情況下，列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）或滿足目錄中確認(rèn)原則的化學(xué)品，即被認(rèn)為屬于危險化學(xué)品。目前GHS制度（第六修訂版）已將危險化學(xué)品擴充為29大項（新增退敏爆炸物），目前我國危險化學(xué)品確認(rèn)原則依舊只包含28大項。

危險貨物的分類主要基于聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（TDG）及其衍生文件，包括《國際海運危險貨物規(guī)則》、《航空危險貨物安全運輸技術(shù)規(guī)則》、《國際鐵路運輸危險貨物規(guī)則》、《國際公路運輸危險貨物協(xié)定》和《國際內(nèi)河運輸危險貨物協(xié)定》，其主要針對運輸環(huán)節(jié)，強調(diào)短期危害性，將危險貨物分為9大類，詳見表2。我國危險貨物的確認(rèn)原則主要依據(jù)《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）和《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012），其技術(shù)內(nèi)容與TDG保持一致。

三、監(jiān)管主體不同

       在我國，針對危險化學(xué)品主要的監(jiān)管部門有應(yīng)急管理部、質(zhì)檢局、生態(tài)環(huán)境部等；而危險貨物的監(jiān)管部門則主要為運輸環(huán)節(jié)的相關(guān)主管當(dāng)局，如交通部。

對于部分貨物由于其自身的特殊性，也存在被確定為危險貨物卻不屬于危險化學(xué)品的情況，具體原因主要分為以下3種：

1.該貨物屬于危險物品，不屬于化學(xué)物質(zhì)（如汽車安全氣囊等）；

2.該貨物運輸條件特殊（如高溫運輸）；

3.該貨物的危險性不在危險化學(xué)品的29項危害之中（如感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)）。

當(dāng)然，也同時存在很大一部分物質(zhì)既屬于危險化學(xué)品又屬于危險貨物或既不屬于危險化學(xué)品又不屬于危險貨物。例如：

常用危險化學(xué)品標(biāo)志

標(biāo)準(zhǔn)信息：

常用危險化學(xué)品標(biāo)志由《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB 13690-92）》規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)引用了《危險貨物包裝標(biāo)志（GB 190-90）》。

標(biāo)志規(guī)范：
標(biāo)志的種類：根據(jù)常用危險化學(xué)品的危險特性和類別，設(shè)主標(biāo)志16種，副標(biāo)志11種。
標(biāo)志圖案：

快速判別小貼士

①根據(jù)品名、CAS號，直接判斷是否屬于危險化學(xué)品；

② 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單，收集貨物別名、閉杯閃點或者結(jié)合GHS分類，判定是否符合「危險化學(xué)品的定義和確定原則」；

③ 根據(jù)安全數(shù)據(jù)單第十四部分運輸信息中聯(lián)合國UN編號，判定是否屬于危險貨物；

④ 根據(jù)貨物外包裝是否加貼運輸標(biāo)簽（危險化學(xué)品象形圖與危險貨物運輸標(biāo)簽的顯著差異，見圖2、圖3），判定是否屬于危險貨物；

⑤ 根據(jù)危險特性分類鑒定報告或貨物運輸條件鑒定書，判定貨物是否屬于危險化學(xué)品或危險貨物。