暫時進出境貨物申報常見問題解答

問：暫時進出境貨物包括哪些？
答：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》規(guī)定，暫時進出境貨物包括：
（一）在展覽會、交易會、會議以及類似活動中展示或者使用的貨物；（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備以及用品；（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具以及特種車輛；（六）貨樣；（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備以及用品；（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器以及工具；（九）盛裝貨物的包裝材料；（十）旅游用自駕交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器以及用品；（十二）測試用產(chǎn)品、設(shè)備、車輛；（十三）海關(guān)總署規(guī)定的其他暫時進出境貨物。
使用貨物暫準(zhǔn)進口單證冊（以下簡稱“ATA單證冊”）暫時進境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進口的國際公約中規(guī)定的貨物，根據(jù)海關(guān)總署公告2019年第13號《關(guān)于暫時進出境貨物監(jiān)管有關(guān)事宜的公告》規(guī)定，目前中國海關(guān)接受“展覽品”“專業(yè)設(shè)備”“商業(yè)樣品”3個用途的暫時進境ATA單證冊。

問：暫時進出境貨物應(yīng)向哪個海關(guān)申報？
答：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》規(guī)定，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人（以下簡稱“持證人、收發(fā)貨人”）可以在申報前向主管地海關(guān)提交《暫時進出境貨物確認申請書》，申請對有關(guān)貨物是否屬于暫時進出境貨物進行審核確認，并且辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在申報環(huán)節(jié)直接向主管地海關(guān)辦理暫時進出境貨物的有關(guān)手續(xù)。
Tips：主管地海關(guān)，是指暫時進出境貨物進出境地海關(guān)。境內(nèi)展覽會、交易會、會議以及類似活動的主管地海關(guān)為其活動所在地海關(guān)。問：暫時進出境貨物應(yīng)如何申報？
答：企業(yè)可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站（復(fù)制并通過瀏覽器打開網(wǎng)址：https://www.singlewindow.cn/）→貨物申報→進/出口整合申報模塊進入系統(tǒng)提交申報資料，如主管地海關(guān)需驗核或補充信息，需提交紙本資料。具體情況以主管地海關(guān)審核情況為準(zhǔn)。

問：暫時進出境貨物需要繳稅嗎？
答：根據(jù)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進境或者暫時出境的下列貨物，在進境或者出境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的，可以暫不繳納關(guān)稅，并應(yīng)當(dāng)自進境或者出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境；經(jīng)納稅義務(wù)人申請，海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定延長復(fù)運出境或者復(fù)運進境的期限：（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；（五）在本款第(一)項至第(四)項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；（六）貨樣；（七）供安裝、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具；（八）盛裝貨物的容器；（九）其他用于非商業(yè)目的的貨物。
上述暫時進境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運出境的，或者暫時出境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運進境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收關(guān)稅。
除上述可以暫時免征關(guān)稅范圍以外的其他暫準(zhǔn)進境貨物，應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算征收進口關(guān)稅。問：暫時進出境貨物在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行完畢后，已繳納的保證金可否申請退還？

答：可以。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例（2018修訂）》規(guī)定，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人辦理擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：（一）當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；（二）當(dāng)事人不再從事特定海關(guān)業(yè)務(wù)的；（三）擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；（四）其他需要退還的情形。自海關(guān)要求辦理擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)的書面通知送達之日起3個月內(nèi)，當(dāng)事人無正當(dāng)理由未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。自海關(guān)公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人仍未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利依法變賣或者兌付后，上繳國庫。

問：以ATA單證冊進境的展覽品需要在國內(nèi)多個城市巡展，應(yīng)向哪一海關(guān)提交暫時進出境貨物申請？貨物復(fù)運出境時是否需要向入境地海關(guān)申請核銷？

答：以ATA單證冊進境的展覽品需要在國內(nèi)多個城市巡展的，應(yīng)向入境地海關(guān)提交申請。暫時進出境貨物可以異地復(fù)運出境/進境，由ATA核銷中心進行核銷，企業(yè)無需向入境地海關(guān)申請核銷。

問：暫時進出境貨物可以免予檢驗嗎？
答：根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第六條“進出境的樣品、禮品、暫時進出境的貨物以及其他非貿(mào)易性物品，免予檢驗。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，符合要求的暫時進出境貨物免予檢驗。